Modelo dual de estatalidad y seguridad

Persiste y se profundiza este modelo, al que se ha subordinado la convivencia. Constituido por un conjunto de actores, políticas y prácticas con una pretensión legal, formal, abierta y pública de un lado; y de otro, por actores con objetivos y prácticas, ilegales, informales o clandestinas que defienden intereses particulares. Ambos se yuxtaponen parcialmente, coexisten y se solapan, a veces se complementan o se refuerzan y en otras ocasiones se repelen, aunque no siempre completamente.

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